予算議会を傍聴しよう
今日から各党の代表質問です。
週末からは、分科会も行われます。国保については第２分科会で議論されます。
第２分科会の日程
７日（金）環境局
１０日（月）環境局
１１日（火）保健福祉局
１２日（水）保健福祉局
１３日（木）保健福祉局 交通局
１４日（金）交通局
ぜひ、傍聴にいきましょう。
週末からは、分科会も行われます。国保については第２分科会で議論されます。
第２分科会の日程
７日（金）環境局
１０日（月）環境局
１１日（火）保健福祉局
１２日（水）保健福祉局
１３日（木）保健福祉局 交通局
１４日（金）交通局
ぜひ、傍聴にいきましょう。
予算議会が始まりました
今日から予算議会です。来年度の国保料も提案されました。
市長の提案は、一人当たり保険料を今年度比1,209円増の96,800円（医療分・支援分・介護分の合計）にするというものです。保険料軽減のための繰入金を７億５０００万円削りました。
予算議会では、市長の提案について議論が行われます。予算議会にむけて、議員への働きかけにとりくんできますが、さらに強め「市民の願いにこたえ、国保料が引下るようにしてください」と訴えていきたいと思います。
みなさんもぜひ、お知り合いの議員さんに声をかけてください。
市長の提案は、一人当たり保険料を今年度比1,209円増の96,800円（医療分・支援分・介護分の合計）にするというものです。保険料軽減のための繰入金を７億５０００万円削りました。
予算議会では、市長の提案について議論が行われます。予算議会にむけて、議員への働きかけにとりくんできますが、さらに強め「市民の願いにこたえ、国保料が引下るようにしてください」と訴えていきたいと思います。
みなさんもぜひ、お知り合いの議員さんに声をかけてください。
国保運営協議会答申
平成２０年度福岡市国民健康保険事業の運営について（答申）
平成２０年１月２５日付保年第９５７号にて、貴職から諮問を受けた、平成２０年度福岡市国民健康保険事業の運営について、慎重に審議を行った結果、次のとおり結論を得たので 答申する。
記
１．被保険者一人あたり保険料について
近年の急速な高齢化の進展による医療費の増加や、低所得者世帯の増加による保険料加入の伸び悩みなどから、国民健康保険財政は非常に厳しい状況となっている。
かかる状況において、平成２０年度の一般被保険者医療給付費分に係る被保険者一人あたり保険料を、57,599円とする諮問については、医療保険制度改正の影響や、収支不足を抱える本市の国保特別会計の現状等を考慮した場合、諮問どおり、57,599円とすることが適当である。
後期高齢者支援分に係る被保険者一人あたり保険料を、16,400円とする諮問については、後期高齢者支援金等の見込み額を勘案して妥当であると認められるため、諮問どおり、16,400円とすることが適当である。
介護納付金分に係る一人当たり保険料を、22,801円とする諮問については、介護納付金に係る収支見込みを勘案して妥当であると認められるため、諮問どおり、22,801円とすることが妥当である。
２．保険料の賦課限度額について
保険料の賦課限度額について、医療給付費分を４７万円、後期高齢者支援分を１２万円、介護納付金分を９万円とする諮問については、国の基準額がそれぞれ同額に定める予定であることや、中間所得層の保険料負担の軽減を図るため、諮問どおりの額とすることが適当である。
３．特定健康診査及び特定保健指導について
特定健康診査及び特定保健指導については、諮問どおり、福岡市国民健康保険特定健康診査等実施計画により着実に実施されたい。
４．国民健康保険事業の運営について
国民健康保険事業運営の健全化を図るため、市は事業運営者として医療費の適正化対策や保険料収入の確保に、なお一層努める責務を有する。
医療費については、過度の増大を招かぬよう積極的に予防の推進に努める必要があり、保険料については、収納率が平成１８年度に上昇に転じたとはいえ、近年における低迷は、収支の悪化のみならず被保険者間の負担の公平という観点からも憂慮すべき状況にあることから、納やすい環境づくりの推進や被保険者への効果的な啓発、その他収納対策の一層の充実強化を図る必要がある。
また、議会に対し、保険料の引き下げ等を求める請願が出されており、看過することができない状況でもあることから、市は国保事業について更なる経営努力を行い、保険料の負担軽減に努めるよう要望する。
平成２０年１月２５日付保年第９５７号にて、貴職から諮問を受けた、平成２０年度福岡市国民健康保険事業の運営について、慎重に審議を行った結果、次のとおり結論を得たので 答申する。
１．被保険者一人あたり保険料について
近年の急速な高齢化の進展による医療費の増加や、低所得者世帯の増加による保険料加入の伸び悩みなどから、国民健康保険財政は非常に厳しい状況となっている。
かかる状況において、平成２０年度の一般被保険者医療給付費分に係る被保険者一人あたり保険料を、57,599円とする諮問については、医療保険制度改正の影響や、収支不足を抱える本市の国保特別会計の現状等を考慮した場合、諮問どおり、57,599円とすることが適当である。
後期高齢者支援分に係る被保険者一人あたり保険料を、16,400円とする諮問については、後期高齢者支援金等の見込み額を勘案して妥当であると認められるため、諮問どおり、16,400円とすることが適当である。
介護納付金分に係る一人当たり保険料を、22,801円とする諮問については、介護納付金に係る収支見込みを勘案して妥当であると認められるため、諮問どおり、22,801円とすることが妥当である。
２．保険料の賦課限度額について
保険料の賦課限度額について、医療給付費分を４７万円、後期高齢者支援分を１２万円、介護納付金分を９万円とする諮問については、国の基準額がそれぞれ同額に定める予定であることや、中間所得層の保険料負担の軽減を図るため、諮問どおりの額とすることが適当である。
３．特定健康診査及び特定保健指導について
特定健康診査及び特定保健指導については、諮問どおり、福岡市国民健康保険特定健康診査等実施計画により着実に実施されたい。
４．国民健康保険事業の運営について
国民健康保険事業運営の健全化を図るため、市は事業運営者として医療費の適正化対策や保険料収入の確保に、なお一層努める責務を有する。
医療費については、過度の増大を招かぬよう積極的に予防の推進に努める必要があり、保険料については、収納率が平成１８年度に上昇に転じたとはいえ、近年における低迷は、収支の悪化のみならず被保険者間の負担の公平という観点からも憂慮すべき状況にあることから、納やすい環境づくりの推進や被保険者への効果的な啓発、その他収納対策の一層の充実強化を図る必要がある。
また、議会に対し、保険料の引き下げ等を求める請願が出されており、看過することができない状況でもあることから、市は国保事業について更なる経営努力を行い、保険料の負担軽減に努めるよう要望する。
座り込み＆市長要請やりました
市庁舎前で国保料の引下げを求めて座り込みをしました。その後、市長室に行って要望書を提出しました。
毎日、寒い日が続いていますが、幸いにも今日は日が照って寒い中でも比較的暖かかったです。座り込みには１００人の市民が参加しました。
ＫＢＣ、ＦＢＳ、ＮＨＫ…などなど、テレビ各社も取材に来ました。夕方のニュース、確認したところではＫＢＣ、ＦＢＳがこの模様を放映したそうです。
市長に提出した要望書の内容は以下のとおりです。
国保運営協議会答申の付帯意見にしたがい、
直ちに「国保料引下げ」への具体的な対応を要請します
貴職におかれましては、常日頃から福岡市における様々な施策の向上にむけてご尽力いただいていることと存じます。
先日25日、吉田市長より「平成20年度福岡市国民健康保険事業の運営について」が国民健康保険運営協議会へ諮問されました。
諮問の主な内容は、1人当たりの医療分と支援分（昨年まで医療分に含む）の合計73,999円で昨年の医療分と比較し1,793円の負担増、介護納付分22,801円は昨年と比較し584円の減額となっています。
市民の願いである国保料の引下げについて「均等割額と世帯割額は昨年のまま据え置いた、所得割率の現行13.01％は6月に引き下げられる見込み、（国保加入者の8割を占める年所得200万円以下の方は）1人あたりの合計保険料（医療分・支援分・介護分）は下がる予定」との見解が示されました。
均等割と世帯割が据え置かれ、所得割率の引き下げなどで「国保料引き下げ」の方向が示されたことは大きな前進です。
市長の諮問を審議した国保運営協議会では、人口の１割以上・145,899署名に託された国保料の引下げを求める世論の声を受け、被保険者代表や公益代表の委員から「諮問する吉田市長が出席してないのは協議会の軽視ではないか」「私は最高の56万円を払っている。あまりにも国保料が高い、200万（3人世帯）の所得の方に年所得の2割以上47万円もの保険料は高すぎる、中低所得者の負担を減らすべきだ」「人工島などの大型開発より社会保障を充実すべきだ。市の独自減免分や赤字分の国保料上乗せをやめ、他都市なみに一般会計から繰入金を増やすべき」との意見が相次ぎました。
福岡市は、本来一般会計から補填すべき下記項目の金額を保険料に上乗せしています。この「上乗せ方式」が中低所得世帯の国保料を高くしている要因になっており、大きな問題です。
具体的には、�々駟殞措�納率の未納分の10％（約40億円）、�∧＿�市独自の減免額のうち（約14億円）、�Ｊ欷盈舛良蘆幹墨遜菽屬任△觸蠧棲笋侶攜些曄別�32億円）、�す盂杤蠧声圓良蟆欷妥抒曄丙嚢�56万円）の超過額（約111億円）、��84億円の赤字分など、これらの合計約281億円が保険料に上乗せされ、高い保険料になっています。08年度も同じ「上乗せ方式」をとるなど根本的な解決策は示されていません。これは、一般会計からの繰入金を8億円も減らすことにもあらわれています。
私たちは、これらの「上乗せ方式」を改め、一般会計からの繰入金を増やすことによって直ちに保険料を引き下げるべきだと考えます。
国保運営協議会での審議の結果、「市は保険料引き下げや、市民の負担緩和に努力すること」との意見を答申に付記することになりました。このことはかつてない画期的なことです。国保加入世帯の8割を占める年所得200万以下の世帯の方々への国保料の負担を大幅に軽減することは急務の課題です。
協議会委員も指摘したように、福岡市は、市の独自減免分や収納率の未納分などの国保料上乗せを直ちにやめ、一般会計からの繰入金を増やし国保料の引き下げへ具体的な財政処置をとるべきです。
吉田市長は「保険料引き下げ」の具体的な対策をとられるよう要請します。
毎日、寒い日が続いていますが、幸いにも今日は日が照って寒い中でも比較的暖かかったです。座り込みには１００人の市民が参加しました。
ＫＢＣ、ＦＢＳ、ＮＨＫ…などなど、テレビ各社も取材に来ました。夕方のニュース、確認したところではＫＢＣ、ＦＢＳがこの模様を放映したそうです。
市長に提出した要望書の内容は以下のとおりです。
直ちに「国保料引下げ」への具体的な対応を要請します
貴職におかれましては、常日頃から福岡市における様々な施策の向上にむけてご尽力いただいていることと存じます。
先日25日、吉田市長より「平成20年度福岡市国民健康保険事業の運営について」が国民健康保険運営協議会へ諮問されました。
諮問の主な内容は、1人当たりの医療分と支援分（昨年まで医療分に含む）の合計73,999円で昨年の医療分と比較し1,793円の負担増、介護納付分22,801円は昨年と比較し584円の減額となっています。
市民の願いである国保料の引下げについて「均等割額と世帯割額は昨年のまま据え置いた、所得割率の現行13.01％は6月に引き下げられる見込み、（国保加入者の8割を占める年所得200万円以下の方は）1人あたりの合計保険料（医療分・支援分・介護分）は下がる予定」との見解が示されました。
均等割と世帯割が据え置かれ、所得割率の引き下げなどで「国保料引き下げ」の方向が示されたことは大きな前進です。
市長の諮問を審議した国保運営協議会では、人口の１割以上・145,899署名に託された国保料の引下げを求める世論の声を受け、被保険者代表や公益代表の委員から「諮問する吉田市長が出席してないのは協議会の軽視ではないか」「私は最高の56万円を払っている。あまりにも国保料が高い、200万（3人世帯）の所得の方に年所得の2割以上47万円もの保険料は高すぎる、中低所得者の負担を減らすべきだ」「人工島などの大型開発より社会保障を充実すべきだ。市の独自減免分や赤字分の国保料上乗せをやめ、他都市なみに一般会計から繰入金を増やすべき」との意見が相次ぎました。
福岡市は、本来一般会計から補填すべき下記項目の金額を保険料に上乗せしています。この「上乗せ方式」が中低所得世帯の国保料を高くしている要因になっており、大きな問題です。
具体的には、�々駟殞措�納率の未納分の10％（約40億円）、�∧＿�市独自の減免額のうち（約14億円）、�Ｊ欷盈舛良蘆幹墨遜菽屬任△觸蠧棲笋侶攜些曄別�32億円）、�す盂杤蠧声圓良蟆欷妥抒曄丙嚢�56万円）の超過額（約111億円）、��84億円の赤字分など、これらの合計約281億円が保険料に上乗せされ、高い保険料になっています。08年度も同じ「上乗せ方式」をとるなど根本的な解決策は示されていません。これは、一般会計からの繰入金を8億円も減らすことにもあらわれています。
私たちは、これらの「上乗せ方式」を改め、一般会計からの繰入金を増やすことによって直ちに保険料を引き下げるべきだと考えます。
国保運営協議会での審議の結果、「市は保険料引き下げや、市民の負担緩和に努力すること」との意見を答申に付記することになりました。このことはかつてない画期的なことです。国保加入世帯の8割を占める年所得200万以下の世帯の方々への国保料の負担を大幅に軽減することは急務の課題です。
協議会委員も指摘したように、福岡市は、市の独自減免分や収納率の未納分などの国保料上乗せを直ちにやめ、一般会計からの繰入金を増やし国保料の引き下げへ具体的な財政処置をとるべきです。
吉田市長は「保険料引き下げ」の具体的な対策をとられるよう要請します。
「見解」を発表しました
国保をよくする福岡市の会が、市長の諮問に対する見解を発表しました。
「高すぎる国保料の引き下げへ根本的な解決策を求め、
引き続き全市民的運動を広げます」 来年度国保料の諮問と国保運営協議会での審議についての見解
１．先日２５日、吉田支庁より「平成２０年度福岡市国民健康保険事業の運営について」が国民健康保険運営協議会へ諮問されました。
その主な内容は、
（１）被保険者１人あたりの保険料として、�＾貳免鑛欷閏坩緡典詆嬌駟�（57,599円）、��後期高齢者支援分（16,400円）、�２雜酣蕊嬖�（22,801円）とする。
（２）保険料の賦課（最高）限度額を、�＾緡典詆嬖�（47万円）、��後期高齢者支援分（12万円）、�２雜酣蕊婉睚�（9万円）とする。というものです。
１人当たりの医療分と支援分（昨年まで医療分に含む）の合計は73,399円で昨年の医療分と比較し1,793円の負担増、介護納付分22,801円は昨年と比較し584円の減額となっています。
２．福岡市当局は08年度の保険料（案）について、「今年の４月から従来の国保事業に含まれていた75歳以上の方が後期高齢者医療制度に移行するため、07年度と年齢や世帯構成が変わり、比較は厳しい」としています。
市民の願いである国保料の引き下げについて「均等割額と世帯割額は昨年のまま据え置いた、所得割率の現行13.01％は6月に引き下げられる見込み、（国保加入者の８割を占める年所得200万円以下の方は）１人あたりの合計保険料（医療分・支援分・介護分）は下がる予定」との見解を示しました。
３．私たち「国保をよくする福岡市の会」のこれまでの運動や、人口の１割以上・145，899署名に託された国保料の引き下げを求める世論の力、市議会第２委員会での継続審議の結果などを受け、均等割と世帯割が据え置かれ所得割率の引き下げなどで「保険料引き下げ」の方向が示されたことは大きな前進です。
会の呼びかけにこたえて署名活動に奮闘された各区の会や諸団体のすべてのみなさん、また署名にこたえていただいた市民のみなさん、行政当局に「国保が高い」という声をよせられたみなさんに深く感謝いたします。
４．福岡市は、本来一般会計から補填すべき下記項目の金額を保険料に上乗せしています。この「上乗せ方式」が中低所得世帯の国保料を高くしている要因になっており、大きな問題です。
具体的には、�々駟殞措�納率の未納分の10％（約40億円）、�∧＿�市独自の減免額のうち（約14億円）、�Ｊ欷盈舛良蘆幹墨遜菽屬任△觸蠧棲笋侶攜些曄別�32億円）、�９盂杤蠧声圓良蟆欷妥抒曄丙嚢�56万円）の超過額（約111億円）、��84億円の赤字分など、これらの合計約281億円が保険料に上乗せされ、高い保険料になっています。08年度も同じ「上乗せ方式」をとるなど根本的な解決策は示されていません。これは、一般会計からの繰入金を8億円も減らすことにもあらわれています。
私たちは、これらの「上乗せ方式」を改め、一般会計からの繰入金を増やすことによって直ちに保険料を引き下げるべきだと考えます。
５．市長の諮問を審議した国保運営協議会では、被保険者代表や公益代表の委員から「諮問する吉田市長が出席していないのは協議会の軽視ではないか」「私は最高の56万円を払っている。余りにも国保料が高い、200万（3人世帯）の所得の方に年所得の2割以上47万円の保険料は高すぎる、中低所得者の負担を減らすべきだ」「人工島などの大型開発より社会保障を充実すべきだ。市の独自減免分や赤字分の国保料上乗せをやめ、他都市なみに一般会計から繰入金を増やすべき」との意見が相次ぎました。
私たちが各委員に資料を届け、切実な願いを伝えてきたことがこうした変化を生みだしました。
６．国保運営協議会での審議の結果、「市は保険料引き下げや、市民の負担緩和に努力すること」との意見を答申に付記することになりました。このことはかつてない画期的なことです。国保加入者の８割を住める年所得200万円以下の世帯の方々への国保料の負担を大胆に軽減することは急務の課題です。
協議会委員も指摘したように、福岡市は、市の独自減免分や収納率の未納分などの国保料上乗せは直ちにやめ、一般会計からの繰入金を増やし国保料の引き下げへ具体的な財政処置をとるべきです。
私たち「国保をよくする福岡市の会」では３月の予算議会、６月の所得割率決定の時期まで引き続き「国保料の引き下げ」の実現を求めて運動を展開します。
次のページ
引き続き全市民的運動を広げます」
１．先日２５日、吉田支庁より「平成２０年度福岡市国民健康保険事業の運営について」が国民健康保険運営協議会へ諮問されました。
その主な内容は、
（１）被保険者１人あたりの保険料として、�＾貳免鑛欷閏坩緡典詆嬌駟�（57,599円）、��後期高齢者支援分（16,400円）、�２雜酣蕊嬖�（22,801円）とする。
（２）保険料の賦課（最高）限度額を、�＾緡典詆嬖�（47万円）、��後期高齢者支援分（12万円）、�２雜酣蕊婉睚�（9万円）とする。というものです。
１人当たりの医療分と支援分（昨年まで医療分に含む）の合計は73,399円で昨年の医療分と比較し1,793円の負担増、介護納付分22,801円は昨年と比較し584円の減額となっています。
２．福岡市当局は08年度の保険料（案）について、「今年の４月から従来の国保事業に含まれていた75歳以上の方が後期高齢者医療制度に移行するため、07年度と年齢や世帯構成が変わり、比較は厳しい」としています。
市民の願いである国保料の引き下げについて「均等割額と世帯割額は昨年のまま据え置いた、所得割率の現行13.01％は6月に引き下げられる見込み、（国保加入者の８割を占める年所得200万円以下の方は）１人あたりの合計保険料（医療分・支援分・介護分）は下がる予定」との見解を示しました。
３．私たち「国保をよくする福岡市の会」のこれまでの運動や、人口の１割以上・145，899署名に託された国保料の引き下げを求める世論の力、市議会第２委員会での継続審議の結果などを受け、均等割と世帯割が据え置かれ所得割率の引き下げなどで「保険料引き下げ」の方向が示されたことは大きな前進です。
会の呼びかけにこたえて署名活動に奮闘された各区の会や諸団体のすべてのみなさん、また署名にこたえていただいた市民のみなさん、行政当局に「国保が高い」という声をよせられたみなさんに深く感謝いたします。
４．福岡市は、本来一般会計から補填すべき下記項目の金額を保険料に上乗せしています。この「上乗せ方式」が中低所得世帯の国保料を高くしている要因になっており、大きな問題です。
具体的には、�々駟殞措�納率の未納分の10％（約40億円）、�∧＿�市独自の減免額のうち（約14億円）、�Ｊ欷盈舛良蘆幹墨遜菽屬任△觸蠧棲笋侶攜些曄別�32億円）、�９盂杤蠧声圓良蟆欷妥抒曄丙嚢�56万円）の超過額（約111億円）、��84億円の赤字分など、これらの合計約281億円が保険料に上乗せされ、高い保険料になっています。08年度も同じ「上乗せ方式」をとるなど根本的な解決策は示されていません。これは、一般会計からの繰入金を8億円も減らすことにもあらわれています。
私たちは、これらの「上乗せ方式」を改め、一般会計からの繰入金を増やすことによって直ちに保険料を引き下げるべきだと考えます。
５．市長の諮問を審議した国保運営協議会では、被保険者代表や公益代表の委員から「諮問する吉田市長が出席していないのは協議会の軽視ではないか」「私は最高の56万円を払っている。余りにも国保料が高い、200万（3人世帯）の所得の方に年所得の2割以上47万円の保険料は高すぎる、中低所得者の負担を減らすべきだ」「人工島などの大型開発より社会保障を充実すべきだ。市の独自減免分や赤字分の国保料上乗せをやめ、他都市なみに一般会計から繰入金を増やすべき」との意見が相次ぎました。
私たちが各委員に資料を届け、切実な願いを伝えてきたことがこうした変化を生みだしました。
６．国保運営協議会での審議の結果、「市は保険料引き下げや、市民の負担緩和に努力すること」との意見を答申に付記することになりました。このことはかつてない画期的なことです。国保加入者の８割を住める年所得200万円以下の世帯の方々への国保料の負担を大胆に軽減することは急務の課題です。
協議会委員も指摘したように、福岡市は、市の独自減免分や収納率の未納分などの国保料上乗せは直ちにやめ、一般会計からの繰入金を増やし国保料の引き下げへ具体的な財政処置をとるべきです。
私たち「国保をよくする福岡市の会」では３月の予算議会、６月の所得割率決定の時期まで引き続き「国保料の引き下げ」の実現を求めて運動を展開します。
